推進(jìn)慢行系統(tǒng)建設(shè)！廣州今年擬建設(shè)或完善非機(jī)動(dòng)車道300公里

如何加快慢行系統(tǒng)建設(shè)，解決“機(jī)非混行”問題？怎樣提升電動(dòng)自行車騎行者的守法意識(shí)？記者從廣州市公安局近日對(duì)市人大代表建議的答復(fù)中獲悉，廣州今年擬建設(shè)或完善非機(jī)動(dòng)車道300公里。除了在上牌過程中增加安全駕駛學(xué)習(xí)內(nèi)容，針對(duì)五種電動(dòng)自行車交通違法行為，廣州還探索利用抓拍設(shè)備“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向違法駕駛?cè)税l(fā)送安全提示。

關(guān)于慢行系統(tǒng)建設(shè)：

已完成非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)500余公里

針對(duì)非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置率偏低、連續(xù)性較差、機(jī)非人非混行普遍的現(xiàn)狀，廣州市相關(guān)職能部門有針對(duì)性、持續(xù)深入推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)工作。

市公安局透露，一方面，廣州出臺(tái)了城市道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面的相關(guān)設(shè)計(jì)指引，細(xì)化完善道路通行權(quán)分配，優(yōu)化各種類型路段非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置指引；明確對(duì)于新建的城市道路以及景觀路等，除特殊路段外（如部分橋隧），均按有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道，同期設(shè)計(jì)、同期建設(shè)并同步投入使用。

另一方面，根據(jù)“因地制宜”“一路一策”的原則，指導(dǎo)、督促各區(qū)在滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)車行道和人行道適宜寬度的前提下，對(duì)非機(jī)動(dòng)車出行需求較大、具備改造提升條件的既有道路，通過機(jī)動(dòng)車道瘦身、協(xié)調(diào)路內(nèi)停車、結(jié)合建筑退線設(shè)置等措施分步有序地進(jìn)行改造提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全市提升改造非機(jī)動(dòng)車道547公里，2023年全市擬建設(shè)或完善非機(jī)動(dòng)車道300公里。

其中，2022年，中心城區(qū)共計(jì)新增機(jī)非隔離欄49公里，完善64個(gè)路口機(jī)非隔離設(shè)施，黃埔、番禺、南沙、從化、花都、增城（新六區(qū)）增設(shè)機(jī)非隔離欄88公里，有效規(guī)范了非機(jī)動(dòng)車行車秩序。全市新增78個(gè)路口的非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈，優(yōu)化完善路口標(biāo)線274處，設(shè)置路口非機(jī)動(dòng)車道接駁通道167個(gè)，安裝新型非機(jī)動(dòng)車立體指示標(biāo)識(shí)161個(gè)。目前，全市已完成非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)223個(gè)路段534.39公里，著力解決“機(jī)非混行”的問題，確保非機(jī)動(dòng)車路權(quán)。

針對(duì)試點(diǎn)公交站候車亭機(jī)非隔離改造，市交通運(yùn)輸部門已向設(shè)計(jì)單位提出相關(guān)意見，下一步還將組織指導(dǎo)相關(guān)單位對(duì)具備條件的既有公交站點(diǎn)開展后繞式非機(jī)動(dòng)車道改造試點(diǎn)工作，并結(jié)合試點(diǎn)情況的不斷推廣，提升公交站點(diǎn)安全運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

廣州市公安局在答復(fù)中表示，在城市交通的規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及交通設(shè)施、交通管理等方面，市公安局將與市住建部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開展相關(guān)交通設(shè)施治理工作，有計(jì)劃、有步驟恢復(fù)非機(jī)動(dòng)車道，逐步推進(jìn)慢行交通系統(tǒng)的建設(shè)，滿足市民便捷、多元化的交通出行需求。

關(guān)于交通違法查處：

去年查處電單車交通違法140多萬宗

自2021年11月實(shí)行電動(dòng)自行車登記管理以來，截至今年5月初，廣州已完成電動(dòng)自行車上牌328萬輛。

市公安局透露，廣州市電動(dòng)自行車登記上牌數(shù)量預(yù)計(jì)仍會(huì)有一定增長(zhǎng)。接下來，廣州將結(jié)合電動(dòng)自行車登記上牌情況和過渡期號(hào)牌電動(dòng)自行車的淘汰更新情況，借鑒北京、上海、深圳等國(guó)內(nèi)城市對(duì)電動(dòng)自行車總量調(diào)控的管理經(jīng)驗(yàn)，依照《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》關(guān)于對(duì)特定種類的非機(jī)動(dòng)車依法采取總量控制或者淘汰措施的法律規(guī)定，適時(shí)做好電動(dòng)自行車總量調(diào)控有關(guān)研究工作。

近年來，廣州持續(xù)強(qiáng)化電動(dòng)自行車交通違法整治。市公安局在答復(fù)中介紹，廣州交警結(jié)合交通秩序大整治重點(diǎn)路口和路段網(wǎng)格管理機(jī)制，每天高峰期常態(tài)設(shè)置定點(diǎn)崗位，平峰期設(shè)置巡邏“小兵團(tuán)”，構(gòu)建全市電動(dòng)自行車管理點(diǎn)位網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)劃定北至廣園路、西至珠江邊、南至新港路、東至科韻路的合圍區(qū)，作為電動(dòng)自行車嚴(yán)管核心區(qū)域，設(shè)立重點(diǎn)管控點(diǎn)位，全面加強(qiáng)守點(diǎn)管控。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，廣州共查處電動(dòng)自行車交通違法140多萬宗，重點(diǎn)路口電動(dòng)自行車守法率及頭盔佩戴率提升21、57個(gè)百分點(diǎn)。

在電動(dòng)自行車銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督管理方面，市市場(chǎng)監(jiān)管局與市公安局交警支隊(duì)建立了信息通報(bào)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期到銷售門店查處違法銷售改裝電動(dòng)自行車的行為。截至目前，市市場(chǎng)監(jiān)管局查獲非法改裝待銷售車輛119輛，立案調(diào)查質(zhì)量違法案件共184宗，罰沒金額約64.43萬元，市公安局交警支隊(duì)暫?；蛉∠麕其N售門店31家。

怎樣壓實(shí)外賣配送行業(yè)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任？市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)騎手的交通違法行為情況，要求平臺(tái)、企業(yè)對(duì)騎手實(shí)行月度記分管理，落實(shí)分層管控措施，2022年共對(duì)30758人（次）騎手進(jìn)行記分，平臺(tái)分層管控騎手接單9萬多人次。

為增強(qiáng)電動(dòng)自行車駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)，市公安局在答復(fù)中表示，廣州交警通過多種方式加大交通安全宣傳教育力度，比如在電動(dòng)自行車小程序的上牌過程中已加入8分鐘的安全駕駛方面的視頻學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，下一步將繼續(xù)深化有關(guān)內(nèi)容。

在非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方面，廣州在全市部分路口試點(diǎn)建設(shè)了11套電動(dòng)自行車抓拍設(shè)備，基本能夠?qū)崿F(xiàn)電動(dòng)自行車的過車采集和交通違法采集功能，針對(duì)發(fā)現(xiàn)占用機(jī)動(dòng)車道、未戴頭盔、載人、逆行、闖紅燈五種交通違法行為，后臺(tái)系統(tǒng)將以手機(jī)短信的方式，向電動(dòng)自行車駕駛?cè)颂崾敬嬖诘慕煌ㄟ`法行為。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：張丹羊

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：邱偉榮