五年被收取超200萬(wàn)“無(wú)功電費(fèi)”, 法院：全數(shù)返還

工作人員對(duì)某處電路進(jìn)行檢測(cè)。（圖文無(wú)關(guān)，來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

你知道每一筆電費(fèi)支出的構(gòu)成嗎？近日，記者從知情人士處了解到，在一家入駐了多家工廠的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，因?yàn)殡娰M(fèi)問(wèn)題，廠房承租人與出租人打起了官司——原來(lái)，自承租以來(lái)，廠房的業(yè)主（出租人）除了連續(xù)多年向廠房老板（承租人）收取有功電費(fèi)外，還收取了“無(wú)功電費(fèi)”。而供電公司收取電度電費(fèi)往往是按有功電量計(jì)算，用戶消耗的無(wú)功電量是不收費(fèi)的，于是該園區(qū)內(nèi)的幾家廠房便一同將業(yè)主告上了法庭，要求其返還“無(wú)功電費(fèi)”總計(jì)超200萬(wàn)元，法院受理后作出判決，業(yè)主需將多收取的電費(fèi)全數(shù)返還。

那么，無(wú)功電量到底會(huì)不會(huì)影響計(jì)費(fèi)？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

每月被加收電費(fèi)上萬(wàn)元

“罪魁禍?zhǔn)住本故菬o(wú)功電量

2021年年中，為了給工廠擴(kuò)充規(guī)模，老李將新廠房選址定在事發(fā)工業(yè)園區(qū)，并投入了與原廠區(qū)一樣的設(shè)備及人力，打算大干一場(chǎng)。然而幾個(gè)月后老李在繳納電費(fèi)時(shí)卻意外發(fā)現(xiàn)：新廠房與舊廠房做著同樣的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，人力、設(shè)備規(guī)模也相當(dāng)，但如今電費(fèi)卻總是比舊廠房時(shí)高出一倍多?！按饲霸?000元~9000元/月，到新廠房卻不時(shí)需要18000元~19000元/月。”

為何用電成本會(huì)高出這么多？老李心中產(chǎn)生疑惑。他多次要求廠房的業(yè)主羅某提供電費(fèi)單明細(xì)，并要求進(jìn)入電房查看電表，但羅某始終不同意；2021年底，老李通過(guò)當(dāng)?shù)毓╇姽灸玫搅诵聫S房所在園區(qū)的部分電費(fèi)單，發(fā)現(xiàn)電費(fèi)單上并沒(méi)有計(jì)算和收取無(wú)功電量的費(fèi)用，但自己此前向業(yè)主繳納的每月電費(fèi)中卻總有“無(wú)功電費(fèi)”。老李隨后詢問(wèn)了同一園區(qū)的其他幾個(gè)廠房老板，他們同樣發(fā)現(xiàn)自己有被收取“無(wú)功電費(fèi)”的情況，其中老章的廠房是該園區(qū)的“用電大戶”，每個(gè)月向業(yè)主繳納的電費(fèi)高達(dá)30多萬(wàn)元，其中“無(wú)功電費(fèi)”少則1萬(wàn)~3萬(wàn)元，多則6萬(wàn)~7萬(wàn)元。

近日，記者拿到了一份老李和老章所在廠房的電費(fèi)單模板，該模板由廠房業(yè)主羅某制作，其中羅列了不同月份廠房?jī)?nèi)的有功電量、無(wú)功電量，以及不同月份峰谷平尖時(shí)段的不同電費(fèi)單價(jià)，而被收取的“無(wú)功電費(fèi)”正是依賴于無(wú)功電量乘以電價(jià)峰谷平尖單價(jià)所得。

那么，這部分“無(wú)功電費(fèi)”的收取是否符合規(guī)定？記者了解到，根據(jù)原水利電力部、國(guó)家物價(jià)局頒布實(shí)施的《功率因素調(diào)整電費(fèi)辦法》第三條第1項(xiàng)規(guī)定：凡實(shí)行功率因素調(diào)整電費(fèi)的用戶，應(yīng)裝設(shè)帶有防倒裝置的無(wú)功電度表，按用戶每月實(shí)用有功電量和無(wú)功電量，計(jì)算月平均功率因數(shù)。隨后記者撥打能源監(jiān)管部門熱線，對(duì)方透露，在實(shí)際操作中供電局通常不僅不會(huì)對(duì)無(wú)功功率進(jìn)行費(fèi)用收取，為減少無(wú)功功率在電網(wǎng)中的流動(dòng)，從而降低線損，節(jié)約能源，電費(fèi)調(diào)整的基本原則是，對(duì)于特定的用戶給定功率因素基準(zhǔn)值，低于基準(zhǔn)值會(huì)增加一定的電費(fèi)處罰；對(duì)于高于功率因素基準(zhǔn)值的還會(huì)給予電費(fèi)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)當(dāng)?shù)毓╇娋炙峁┑摹峨娰M(fèi)通知單》《企業(yè)信用信息公示》等顯示，業(yè)主羅某是用其名下公司在供電局開(kāi)戶，并負(fù)責(zé)支付每月電費(fèi)，電費(fèi)通知單上載明“平均電價(jià)=應(yīng)收電費(fèi)合計(jì)/總合計(jì)電量。每月計(jì)費(fèi)的電量為有功電量的總和”——這表明，供電局在總電費(fèi)中均未收取無(wú)功電量相關(guān)電費(fèi)，僅對(duì)有功電量進(jìn)行收費(fèi)，即羅某加收的“無(wú)功電費(fèi)”為私自收費(fèi)。

承租人耗時(shí)一年半

追討回200多萬(wàn)元“無(wú)功電費(fèi)”

為了讓業(yè)主羅某將這些“無(wú)功電費(fèi)”返還，幾位廠房老板聯(lián)合找到了廣東金橋百信律師事務(wù)所的馮宇平律師，將羅某告上法庭。但因合同中出租方有提及“電費(fèi)收費(fèi)按供電局單價(jià)有功、無(wú)功收取，承租人每月所用電度數(shù)加收0.06/度為電力設(shè)施維護(hù)費(fèi)”的內(nèi)容，訴訟過(guò)程并不容易。

業(yè)主羅某提及，一方面，其正是根據(jù)雙方簽訂的合同約定來(lái)收取“無(wú)功電費(fèi)”；此外，羅某還主張是為了平衡園區(qū)內(nèi)的用電功率，在完善設(shè)施方面付出巨大成本，因此業(yè)主才需要向租戶收取該部分電費(fèi)。

因承租人舉證困難，且無(wú)功電量及相關(guān)值的計(jì)算方式復(fù)雜，整場(chǎng)訴訟就一審程序足足持續(xù)近一年半時(shí)間。最終法院以“收取無(wú)功用電電費(fèi)不符合雙方約定”為由，以業(yè)主羅某返還“無(wú)功電費(fèi)”總計(jì)約200多萬(wàn)元結(jié)案。

在判決書(shū)中法院提及：“第三人（指供電局）的收費(fèi)項(xiàng)目中實(shí)際并無(wú)無(wú)功電費(fèi)的獨(dú)立項(xiàng)目；被告對(duì)原告的無(wú)功用電參照有功用電簡(jiǎn)單以無(wú)功用電量乘以有功用電的單價(jià)計(jì)收電費(fèi)，明顯不符合第三人收取電費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，故不符合雙方約定”，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)“即便確存在電力設(shè)備和設(shè)施費(fèi)用支出的情況，用電方也應(yīng)通過(guò)租金、物業(yè)費(fèi)及服務(wù)費(fèi)等方式和原告協(xié)商解決，而非通過(guò)收取并未實(shí)際發(fā)生的電費(fèi)予以平衡?！?/p>

律師建議：

應(yīng)學(xué)會(huì)識(shí)別并保留好電費(fèi)單

“如今為了鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策。其中電力成本作為企業(yè)的固定支出成本，往往會(huì)影響企業(yè)的生存和判斷。如果一個(gè)原本可以良性發(fā)展的企業(yè)因?yàn)殡娏Τ杀具^(guò)高，誤以為行業(yè)不好做，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)主選擇放棄；與此同時(shí)，若企業(yè)因交不起電費(fèi)而撤廠，還會(huì)引發(fā)后續(xù)合同違約、交付違約金以及押金拿不回來(lái)等一系列蝴蝶效應(yīng)?！瘪T宇平告訴記者，“無(wú)論是收取無(wú)功電費(fèi)還是加收電費(fèi)，這些行為都是違反誠(chéng)實(shí)信用基本原則，也違背了相關(guān)政策所設(shè)定的初衷，是不合理、不規(guī)范的行為?！?/p>

“從收費(fèi)角度來(lái)說(shuō)，業(yè)主的相關(guān)公共用電設(shè)施產(chǎn)生的損耗費(fèi)等可以與租客協(xié)商，用租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等來(lái)彌補(bǔ)，但業(yè)主僅作為供電代收費(fèi)主體，不能以電費(fèi)形式來(lái)加收其他費(fèi)用。我們希望通過(guò)這個(gè)案件，提醒更多企業(yè)、個(gè)人要重視相關(guān)的合同條款，要學(xué)會(huì)閱讀、識(shí)別電費(fèi)單中的明細(xì)，并保留好電費(fèi)單及電費(fèi)支付憑證，以更好地維護(hù)個(gè)人權(quán)益?！瘪T宇平說(shuō)。

文、圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者 程依倫（除署名外）